Rambler's Top100

СП 12-132-99 Скачать Предварительный просмотр

Скачать

Предварительный просмотр

(отсутствуют изображения, таблицы и формулы)

Система нормативных документов в строительстве

СВОДЫ ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

МАКЕТЫ СТАНДАРТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

СП 12-132-99

УДК 69.05:658.345.8(083.74)

ПРЕДИСЛОВИЕ

1 РАЗРАБОТАН Аналитическим информационным центром "Стройтрудобезопасность" при участии ГУП "Мосгаз"

ПОДГОТОВЛЕН И ПРЕДСТАВЛЕН Управлением экономики строительного комплекса

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ постановлением Госстроя России от 15.04.99 г. № 25 с 1 июля 1999 г.

3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

ВВЕДЕНИЕ
В структуре нормативных документов по безопасности труда в строительстве предусматривается применение стандартов предприятий (организаций) (СТП), которые согласно требованиям СНиП 12-03-99 "Безопасность труда в строительстве" должны разрабатываться и утверждаться в каждой организации. Требования охраны труда, содержащиеся в указанных нормативных документах, должны разрабатываться в развитие обязательных положений охраны труда, содержащихся в законодательных и нормативных правовых актах, и не должны им противоречить.
В целях унификации излагаемых в СТП требований, разрабатываемых организациями, Госстроем России подготовлены и введены в действие макеты указанных документов, которые должны служить основой для разработки стандартов безопасности труда в организациях строительства, строительной индустрии, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства. При их разработке был обобщен отраслевой опыт применения стандартов предприятий (организаций) по безопасности труда, а также учтены требования охраны труда действующих законодательных и нормативных правовых актов.
Приведенные в данном Своде правил макеты стандартов предприятий (организаций) охватывают наиболее важные направления деятельности по вопросам обеспечения охраны труда в организации. Кроме этого, на уровне СТП организациями также могут разрабатываться следующие стандарты:
организация обучения и инструктажа по охране труда работников организации;
организация производства работ повышенной опасности;
порядок применения и эксплуатации средств защиты работающих;
организация работы кабинета по охране труда.










Макет

"УТВЕРЖДАЮ"

__________________________________
(должность, инициалы и фамилия)
" ___ " ______________ 199 ___ г.

СТАНДАРТ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)

СТП 66.01-99. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА

Приказом (распоряжением)_______________________________
(наименование организации)
от " __ " ___________ 199 _ г. № ___
срок введения установлен с " __ " ___________ 199 __г.

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает порядок организации работы по обеспечению охраны труда структурных подразделений, ответственных лиц и других работников организации.

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем стандарте использованы ссылки на нормативные документы, приведенные в приложении А.

3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем нормативном документе применены термины и соответствующие определения, приведенные в приложении Б.

4 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1 В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда ответственность за состояние условий и охраны труда и обязанности по обеспечению охраны труда в организации возлагаются на работодателя.
4.2 Организацию работы по обеспечению охраны труда осуществляет руководитель (или лицо им уполномоченное), который обязан обеспечить:
распределение обязанностей по охране труда между структурными подразделениями и работниками согласно требованиям настоящего стандарта;
организацию деятельности службы охраны труда согласно СТП 66.02;
организацию проведения проверок, контроля и оценки состояния охраны и условий безопасности в организации согласно СТП 66.03;
организацию проведения профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и совершенствованию системы управления охраной труда в организации согласно СТП 66.04;
организацию обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов согласно СП 12-131.
4.3 Работники организации выполняют обязанности по вопросам охраны труда в соответствии с их должностными инструкциями и инструкциями по охране труда, которые утверждаются руководителем организации. Указанные инструкции выдаются работнику под расписку при приеме на работу или переводе на другую работу.
4.4 Представители работодателей и работников организации в соответствии с законодательством при заключении коллективных договоров и соглашений по охране труда принимают взаимные обязательства по улучшению условий и охраны труда.


5 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА

5.1 Обеспечение охраны труда является одной из функций производственного управления организации, которая распределяется между органами управления и работниками согласно характеру выполняемых работ.
К сотрудничеству в работе по обеспечению охраны труда привлекаются все работники организации.
5.2 Распределение функций по охране труда между структурными подразделениями организации производится согласно приложению В.
Функции по охране труда излагаются в Положениях о подразделениях, которые утверждаются руководителем организации.
5.3 Координацию деятельности по охране труда структурных подразделений осуществляет служба охраны труда, организация работы которой определяется согласно СТП 66.02.
5.4 В организации назначаются лица, ответственные за обеспечение охраны труда, в том числе:
- по организации в целом (как правило, заместитель руководителя организации, главный инженер);
- в производственных подразделениях (как правило, руководитель подразделения);
- на определенных участках работ (как правило, мастера, бригадиры). Помимо этого в организации назначаются лица, ответственные за содержание в исправном состоянии:
- строительных машин и производственного оборудования, энергосетей (как правило, руководители службы главного механика, энергетика и т.п.);
- производственных помещений и территорий (как правило, руководители службы эксплуатации зданий, складских помещений и т.п.).
Назначение ответственных лиц оформляется организационно-распорядительными документами с письменного согласия лиц, на которых возлагается ответственность.
Обязанности работников организации по обеспечению охраны труда определяются согласно приложению Г.
5.5 Организацию сотрудничества по охране труда работодателей и работников и (или) их представителей осуществляет совместный комитет (комиссия) по охране труда, образуемый на паритетной основе из представителей работодателей, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
Функции комитета (комиссии) по охране труда в организации определяются согласно приложению Д.
5.6 В соответствии с действующим законодательством для осуществления общественного контроля за соблюдением работодателем законодательных и иных нормативных актов по охране труда в производственных подразделениях организации избираются уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.
Функции уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда определяются согласно приложению Е.

6 ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

6.1 В случае обнаружения на рабочих местах опасных условий труда, устранение которых не может быть выполнено собственными силами, работники должны оперативно обратиться к руководителю работ. При непринятии этим лицом своевременных мер безопасности работники имеют право приостановить работу и покинуть опасную зону.
6.2 Для выполнения функциональных обязанностей работникам службы охраны труда предоставляются следующие права:
6.2.1 В любое время суток беспрепятственно осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться с документами по вопросам охраны труда.
6.2.2 Проверять состояние охраны и условий труда в подразделениях организации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и предъявлять работникам обязательные для исполнения предписания об устранении обнаруженных недостатков и нарушений норм и правил охраны труда.
6.2.3 Запрещать производство работ в подразделениях, на рабочих местах при выявлении нарушений нормативных правовых актов по охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, с уведомлением служебной запиской об этом руководства ( работодателя ) или главного инженера, руководителя структурного подразделения или его заместителя. Требование инженера по охране труда о запрещении производства работ может быть отменено только письменным распоряжением руководителя или главного инженера организации.
6.2.4 Привлекать по согласованию с руководством и руководителями структурных подразделений организации соответствующих специалистов к проверкам состояния охраны труда.
6.2.5 Запрашивать и получать от руководителей подразделений организации материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения требований нормативно-правовых актов по охране труда.
6.2.6 Представлять руководству, руководителям структурных подразделений предложения о поощрении работников организации за достигнутые успехи в улучшении условий труда, снижении производственного травматизма и заболеваемости, а также о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих предписания органов государственного надзора, службы охраны труда организации.
6.2.7 Участвовать в установленном порядке в приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструкцией объектов производственного назначения, а также в работе комиссии организации по приемке в эксплуатацию опытных образцов производственного оборудования, устройств, аппаратов и приборов.
6.2.8 Представительствовать по поручению руководства организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
6.3 Для выполнения функциональных обязанностей комитету (комиссии) по охране труда предоставляются следующие права:
6.3.1 Получать от работодателя и службы охраны труда организации информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов.
6.3.2 Заслушивать на своих заседаниях сообщения работодателя (его представителей) по вопросам выполнения ими обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах и соблюдению гарантий права работников на охрану труда.
6.3.3 Участвовать в работе по формированию мероприятий коллективного договора или соглашения по охране труда по вопросам, находящимся в компетенции комитета.
6.3.4 Вносить предложения работодателю о привлечении к дисциплинарной ответственности работников за нарушения требований норм, правил и инструкций по охране труда.
6.3.5 Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях нарушения ими законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, сокрытия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
6.3.6 Вносить предложения о моральном и материальном поощрении работников трудового коллектива за активное участие в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии.
6.4 Для выполнения функциональных обязанностей уполномоченному (доверенному) лицу по охране труда предоставляются следующие права:
6.4.1 Контролировать в подразделении, в котором они являются уполномоченными, соблюдение требований законодательных и других нормативных правовых актов по охране труда.
6.4.2 Проверять выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, результатами расследования несчастных случаев.
6.4.3 Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств труда.
6.4.4 Получать информацию от руководителей и иных должностных лиц своего подразделения и организации о состоянии условий и охраны труда, происшедших несчастных случаях на производстве.
6.4.5 Предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.
6.4.6 Выдавать руководителям подразделения обязательные к рассмотрению представления (рекомендуемая форма представления приводится в приложении Е) об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
6.4.7 Обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
6.4.8 Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда.
6.5 Руководители организации и другие работники несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством за невыполнение должностных обязанностей, нарушение норм и правил охраны труда.

ПРИЛОЖЕНИЕ А
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, НА КОТОРЫЕ ИМЕЮТСЯ ССЫЛКИ В НАСТОЯЩЕМ СТАНДАРТЕ

1. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда. Приняты Верховным Советом Российской Федерации от 6 августа 1993 года № 5600-1.
2. ГОСТ 12.0.002-80. ССБТ. Термины и определения (с изменением от 01.11.91).
3. СНиП 12-03-99. Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. Приняты и введены в действие постановлением Госстроя России от 25.05.99 г. № 40.
4. Рекомендации по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации. Утверждены постановлением Минтруда России от 30 января 1995 г. № 6.
5. Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек. Утверждены постановлением Минтруда России от 12 октября 1994 г. № 64.
6. СП 12-131-95. Примерное положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов организаций, предприятий и учреждений строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства (с изменением № 1, утвержденным постановлением Минстроя России от 08.07.96 № 18-45).
7. СТП 66.02-99. ССБТ. Организация деятельности службы охраны труда.
8. СТП 66.03-99. ССБТ. Проверка, контроль и оценка состояния охраны и условий безопасности труда.
9. СТП 66.04-99. ССБТ. Порядок разработки и реализации профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и совершенствованию системы управления охраной труда.
10. Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. Утверждены постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 г. № 30.

ПРИЛОЖЕНИЕ Б
ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ


п.п.
Термин
Определение
Документ, на основе которого дано определение
1
2
3
4
1
Охрана труда
Система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия
Основы законодательства Российской Федерации об охране труда. Статья 1. Приняты Верховным Советом Российской Федерации от 6 августа 1993 года № 5600-1
2
Безопасные условия труда
Состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений
ГОСТ 12.0.002
3
Требования безопасности труда
Требования, установленные законодательными актами, нормативно-техническими и проектными документами, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасные условия труда и регламентирует поведение работающего
То же
4
Работодатель
Организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях
Вводится Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12.01.96№ 10-ФЗ
5
Работник
Физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта)
То же
6
Организация
Предприятие, учреждение либо другое юридическое лицо независимо от форм собственности и подчиненности
В соответствии с Гражданским кодексом РФ. Часть 1.


ПРИЛОЖЕНИЕ В
ФУНКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИИ

1. На службу охраны труда подразделения возлагается:
а) осуществление контроля за соблюдением работниками требований норм, правил по охране труда, выполнением мероприятий раздела "охрана труда" коллективного договора, своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствовании оборудования, машин и оснастки;
б) информирование работников от лица работодателя о состоянии условий безопасности труда на рабочих местах, а также о принимаемых мерах по улучшению состояния охраны труда;
в) проведение вводного инструктажа работников по охране труда и участие в работе постоянно действующих комиссий по проверке знаний норм и правил охраны труда руководящими работниками и специалистами организации;
г) участие в работе комитетов (комиссий) по охране труда, а также в подготовке и реализации мероприятий по охране труда коллективного договора;
д) участие в расследовании несчастных случаев, происшедших с работниками организации, и проведении анализа причин производственного травматизма, а также в разработке профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и совершенствованию системы управления охраной труда;
е) проведение контроля за состоянием и применением средств индивидуальной и коллективной защиты работающих, технологической оснастки, обеспечением производственных помещений и участков работ плакатами и знаками безопасности;
ж) экспертиза проектных решений и мероприятий безопасности, излагаемых в организационно-технологической документации;
з) организация обеспечения производственных подразделений новыми нормативными документами и инструкциями, содержащими требования охраны труда, а также организация лекций, семинаров по охране труда;
и) осуществление координации и методического руководства деятельностью других структурных подразделений по вопросам охраны труда;
к) контроль за соблюдением режима труда и отдыха, установленного законодательством;
л) организация проведения периодических медицинских осмотров работников, связанных с вредными производственными факторами;
м) представление в вышестоящую организацию, а также органам надзора и контроля необходимой информации о состоянии охраны труда в организации, подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на производстве, выполнении их предписаний;
2. На отдел организации труда и заработной платы возлагается:
а) организация работы по материальному стимулированию деятельности работников по охране труда;
б) участие в работе по аттестации рабочих мест и подготовке документов на выплату работникам компенсаций и предоставление льгот за тяжелые и опасные условия труда;
в) организация совместно с отделом кадров и службой охраны труда повышения квалификации кадров по вопросам охраны труда.
3. На службу главного механика, главного энергетика возлагается:
а) проведение мероприятий по обеспечению технически исправного состояния строительных машин, производственного оборудования, оснастки, котлов и сосудов, работающих под давлением, контрольной аппаратуры, электроустановок;
б) организация инструктажа, обучения и аттестации персонала, обслуживающего машины, оборудование и электроустановки, по вопросам охраны труда;
в) участие в расследовании несчастных случаев на производстве, связанных с эксплуатацией машин, механизмов, электроустановок;
г) организация надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин.
4. На отдел снабжения возлагается:
а) систематизация заявок, поступающих от подразделений и своевременное обеспечение их средствами индивидуальной защиты и инвентарем;
б) организация и проведение своевременного ремонта, стирки и сушки спецодежды и спецобуви.
5. На бухгалтерию возлагается организация учета в установленном порядке денежных средств, расходуемых на проведение мероприятий по охране труда.

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

1. На лицо, ответственное за обеспечение охраны труда в организации, возлагается:
а) обеспечение контроля за состоянием охраны труда в организации;
б) руководство деятельностью службы охраны труда и других структурных подразделений по охране труда;
в) организация работ по внедрению требований норм и правил охраны труда, а также по аттестации рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда;
г) организация разработки инструкций по охране труда и стандартов предприятий (организаций);
д) организация и проведение обучения и аттестации работников по охране труда.
2. На лиц, ответственных за обеспечение охраны труда в производственных подразделениях, возлагается:
а) общее руководство по обеспечению охраны труда в пределах вверенного участка работ и производственных территорий;
б) осуществление контроля за выполнением работающими обязанностей по охране труда;
в) оформление заявок на получение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работающих, средств коллективной защиты и технологической оснастки, необходимых для обеспечения безопасности работ;
г) своевременное направление работников для проведения обучения и проверки знаний по охране труда;
д) обеспечение своевременного выполнения предписаний органов государственного надзора и службы охраны труда по устранению отмеченных нарушений норм и правил охраны труда, а также проектов организации строительства и проектов производства работ;
ж) своевременное сообщение руководителю предприятия о несчастных случаях на производстве, участие в проведении расследований, разработке мероприятий по предотвращению подобных случаев и осуществление контроля за выполнением этих мероприятий;
з) осуществление контроля за состоянием охраны и условий безопасности труда на объекте;
и) обеспечение объекта нормативно-технической документацией, средствами наглядной агитации по охране труда.
3. На лиц, ответственных за обеспечение охраны труда на участках работ, возлагается:
а) организация работ в соответствии с проектом производства работ и другими технологическими документами и ознакомление рабочих с предусмотренными в них мероприятиями по охране труда;
б) организация применения в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, грузозахватных приспособлений, опалубки), машин, оборудования и средств коллективной защиты работающих;
в) проведение инструктажа по охране труда работников на рабочем месте в объеме инструкций с записью в журнале инструктажа;
г) осуществление контроля за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда, а также предупреждение доступа на рабочие места и в бытовые помещения посторонних лиц и работников в нетрезвом состоянии;
д) организация безопасного производства работ с применением машин, в том числе грузоподъемных;
е) организация контроля состояния охраны и условий труда на рабочих местах. 4. На лиц, ответственных за содержание машин в исправном состоянии возлагается:
а) организация проведения их технического обслуживания и ремонта в соответствии с требованиями нормативных документов по их эксплуатации, а также эксплуатационной документации заводов-изготовителей;
б) обеспечение выполнения правил охраны труда обслуживающим персоналом при монтаже, демонтаже, эксплуатации и ремонте машин;
в) проведение инструктажа и обучения обслуживающего персонала безопасным методам и приемам работ;
г) участие в расследовании причин аварий и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией машин и оборудования.
5. На лиц, ответственных за содержание производственных, санитарно-бытовых и административных зданий в исправном состоянии, возлагается:
а) организация проведения их технического обслуживания и ремонта в соответствии с требованиями нормативных документов по их эксплуатации;
б) осуществление контроля и надзора за безопасной их эксплуатацией;
в) участие в приемке и вводе в действие указанных зданий и сооружений;
г) проведение инструктажа и обучения по охране труда обслуживающего персонала.
6. На бригадиров (звеньевых) в пределах порученных им участков работ возлагается:
а) осуществление контроля за соблюдением членами бригады мероприятий безопасности труда;
б) проверка перед началом работы состояния рабочих мест, организация устранения силами бригады выявленных нарушений условий безопасности или информирование о нарушениях руководителя работ;
в) обеспечение соблюдения членами бригады трудовой и производственной дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка, относящихся к охране труда;
г) выполнение в отдельных случаях ( по приказу руководителя организации) обязанностей лица, ответственного за обеспечение охраны труда на участке работ.
7. На членов бригады в пределах порученных им участков работ возлагается:
а) выполнение требований норм, правил и действующих на предприятии инструкций по охране труда;
б) применение средств индивидуальной защиты, а также технологической оснастки, машин и оборудования по назначению;
в) своевременное информирование руководителя работ о возникновении аварийных ситуаций и несчастных случаях.
г) оказание доврачебной медицинской помощи при несчастных случаях.

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

ФУНКЦИИ КОМИТЕТА ( КОМИССИИ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА

1. Рассмотрение предложений работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, а также отдельных работников по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии и выработка рекомендаций, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
2. Рассмотрение результатов обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом, участие в проведении обследований по обращениям работников и выработка в необходимых случаях рекомендаций по устранению выявленных нарушений.
3. Изучение причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, анализ эффективности проводимых мероприятий по условиям и охране труда, подготовка информационно-аналитических материалов о фактическом состоянии охраны труда на предприятии.
4. Анализ хода и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
5. Участие в разработке проекта бюджета фонда охраны труда предприятия.
6. Содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания здоровых и безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ.
7. Изучение состояния и использования санитарно-бытовых помещений и санитарно-гигиенических устройств, обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, предоставления лечебно-профилактического питания.
8. Оказание содействия работодателю в организации на предприятии обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, проведении своевременного и качественного инструктажа работников по безопасности труда.
9. Участие в работе по пропаганде охраны труда на предприятии, повышению ответственности работников за соблюдение требований по охране труда.

ПРИЛОЖЕНИЕ Е

ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО (ДОВЕРЕННОГО) ЛИЦА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В соответствии с назначением института уполномоченных и задачами, стоящими перед ними, рекомендуется возложить на уполномоченных следующие функции:
1. Осуществление контроля за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением со стороны работников их обязанностей по обеспечению охраны труда, т.е.:
соблюдением работниками норм, правил и инструкций по охране труда;
правильностью применения ими средств коллективной и индивидуальной защиты (использованием специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по назначению и содержанию их в чистоте и порядке).
2. Участие в работе комиссий (в качестве представителей работников) по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3. Участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников.
4. Осуществление контроля за своевременным сообщением руководителем подразделения (работ) о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм рабочего времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.
5. Участие в организации первой помощи (а после соответствующего обучения - оказание первой помощи) пострадавшему от несчастного случая на производстве.
6. По поручению профсоюзного органа или иного представительного органа трудового коллектива -участие в расследовании несчастных случаев на производстве.
7. Информирование работников подразделения, в котором они являются уполномоченными, о выявленных нарушениях требований безопасности при ведении работ, состоянии условий и охраны труда на предприятии (в своих подразделениях), проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе.



Макет

"УТВЕРЖДАЮ"
__________________________________
(должность, инициалы и фамилия)
" _____ "____________ 199___г.

СТАНДАРТ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)

СТП 66.02-99. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Приказом (распоряжением) ______________________________
(наименование организации)
от " ___ " ___________ 199 __ Г. № ___
срок введения установлен с " __ " ___________ 199 __г.

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает порядок формирования и организации деятельности службы охраны труда на уровне организации и ее производственных подразделений.

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем стандарте использованы ссылки на нормативные документы, приведенные в приложении А.

3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем нормативном документе применены термины и соответствующие определения, приведенные в приложении Б.

4 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1 Служба охраны труда создается в организации в целях оказания помощи работодателю в решении следующих работ:
а) организации и координации работы других структурных подразделений организации по охране труда;
б) контроля за соблюдением работниками организации законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
в) совершенствования профилактической работы по предупреждению производственного травматизма;
г) консультации работников предприятия по вопросам охраны труда.
Функции службы охраны труда определены СТП 66.01.
4.2 Служба охраны труда организуется как самостоятельное структурное подразделение с непосредственным подчинением лицу, ответственному за обеспечение охраны труда в организации.
Структура службы охраны труда определяется исходя из принятой структуры управления предприятием. В самостоятельных производственных подразделениях, численностью 100 человек и более, в составе администрации подразделения предусматривается должность инженера по охране труда.
4.3 На должность инженера по охране труда зачисляются работники, имеющие высшее техническое образование по профилю работы организации и стаж работы по профессии не менее трех лет. До назначения на должность указанные лица должны пройти обучение по линии переподготовки кадров по программе согласно приложению В.
Работники службы охраны труда должны проходить повышение квалификации не менее одного раза в 5 лет.
4.4 Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными и производственными подразделениями организации, выполняющими в соответствии со своими функциональными обязанностями разработку и обеспечение выполнения мероприятий по охране труда, профилактических мероприятий по предупреждению случаев производственного травматизма, контроль за соблюдением трудового законодательства и нормативных документов по вопросам организации труда и технике безопасности.
Служба охраны труда организации в своей работе взаимодействует с профсоюзной организацией, комитетом (комиссией) по охране труда, создаваемой в организации, с уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, с общественными и техническими инспекторами отраслевого профсоюза, а также с органами межотраслевой и отраслевой системы государственного управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда.

5 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА ОРГАНИЗАЦИИ

5.1 Работники службы охраны труда организации в своей деятельности руководствуются законодательными и иными государственными нормативными правовыми актами по охране труда, коллективным договором и соглашением по охране труда, а также нормативной документацией организации.
Подготовленный службой охраны труда организации перечень указанных документов утверждается приказом руководителя организации для применения работниками предприятия.
Службой охраны труда готовятся предложения по пересмотру действующих разработок и инструкций по охране труда и новых стандартов предприятия (организации).
5.2 Являясь головным подразделением организации по вопросам охраны труда, служба охраны труда организации осуществляет координацию и методическое руководство деятельностью других структурных и производственных подразделений по вопросам охраны труда по следующим направлениям:
а) планирование работы по охране труда в организации;
б) организация проведения плановых мероприятий по охране труда (подготовка приказов, проведение совещаний, организация проведения обучения по охране труда и т.д.);
в) ведение оперативной и отчетной документации по охране труда;
г) обеспечение взаимодействия с органами государственного надзора, общественного и ведомственного контроля по вопросам охраны труда;
д) осуществление контроля и оценки состояния охраны труда в подразделениях организации.
5.3 По результатам проверок состояния охраны и условий безопасности труда в подразделениях, а также проведения расследования несчастных случаев и анализа причин производственного травматизма в организации службой охраны труда готовятся оперативные и плановые профилактические мероприятия по предупреждению производственного травматизма в организации согласно требованиям СТП 66.04.
5.4 По поручению руководителя организации служба охраны труда осуществляет:
а) информирование от лица работодателя работников организации и профсоюзных
органов о состоянии условий безопасности на рабочих местах и принимаемых мерах по
профилактике безопасности труда;
б) проведение совместных мероприятий с органами государственного надзора и службой охраны труда вышестоящей организации по совершенствованию охраны труда в организации.

6 ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

6.1 Работники службы охраны труда подразделений организации осуществляют свою деятельность под методическим руководством службы охраны труда организации. Их деятельность должна быть направлена на выполнение служебных обязанностей в рамках определенного распорядка дня, утвержденного у главного инженера организации.
6.2 В распорядок дня работника службы охраны труда производственного подразделения организации необходимо включать:
- осуществление проверок состояния охраны и условий безопасности труда на объектах и рабочих местах в соответствии с графиком;
- внеплановый обход рабочих мест;
- участие в расследовании несчастных случаев;
- участие в работе постоянно действующих комиссий по проверке знаний по охране труда руководящих работников и специалистов подразделений;
- участие в пересмотре инструкций по охране труда;
- подготовку приказов по охране труда;
- ведение оперативной и отчетной документации по охране труда.
6.3 Работники службы охраны труда должны осуществлять меры по своевременному выявлению несчастных случаев.
Рабочий день работника службы охраны труда должен начинаться со звонка в медицинский пункт или пункт скорой помощи организации для получения информации об обращении работников подразделения за медицинской помощью.
Больничные листы, выданные работникам подразделения по причине травмы на производстве, до их оплаты должны визироваться работником службы охраны труда.
6.4 На работников службы охраны труда подразделения организации возлагается обязанность по руководству деятельностью кабинетов по охране труда, работа которых осуществляется по следующим направлениям:
а) организация обучения и инструктажа по охране труда;
б) пропаганда безопасных приемов работ;
в) оказание консультационно-методической помощи работникам подразделения в обеспечении безопасных условий труда.
6.5 Для обеспечения подготовки оперативной и отчетной документации по охране труда работники службы охраны труда производственного подразделения организации должны вести рабочие журналы по форме Г.1 приложения Г.
В сроки, установленные службой охраны труда предприятия, работники готовят отчетные данные по форме Г.2 приложения Г.
6.6 При осуществлении проверок состояния условий и охраны труда в подразделениях организации работники службы охраны труда имеют право предъявлять лицам, ответственным за обеспечение охраны труда обязательные для исполнения предписания по форме Г.3 приложения Г. Порядок выдачи предписания осуществляется согласно СТП 66.03.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, НА КОТОРЫЕ ИМЕЮТСЯ ССЫЛКИ В НАСТОЯЩЕМ СТАНДАРТЕ

1. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда. Приняты Верховным Советом Российской федерации от 6 августа 1993 года № 5600-1.
2. СНиП 12-03-99. Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. Приняты и введены в действие постановлением Госстроя России от 25.05.99 г. № 40.
3. Рекомендации по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации. Утверждены постановлением Минтруда России от 30 января 1995 года № 6.
4. Нормативы численности работников служб охраны труда на предприятиях. Утверждены постановлением Минтруда России от 10 марта 1995 года № 13.
5. Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. Утверждены постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 года № 30.
6. СТП 66.01-99. ССБТ. Организация работы по обеспечению охраны труда на предприятии.
7. СТП 66.03-99. ССБТ. Проверка, контроль и оценка состояния охраны и условий безопасности труда на предприятии.
8. СТП 66.04-99. ССБТ. Порядок разработки и реализации профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и совершенствованию системы управления охраной труда на предприятии.
9. ОСТ 65.08-87. ССБТ. Строительство. Документация по безопасности труда. Виды и формы. Утвержден Минюгстроем СССР в 1987 г.



ПРИЛОЖЕНИЕ Б
ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

№ п.п.
Термин
Определение
Документ, на основе которого дано определение
1
2
3
4
1
Служба охраны труда организации
Специализированное структурное подразделение организации или работник, основным направлением работы которого являются вопросы методического руководства и координации деятельности по охране труда
Вводится настоящим документом с учетом СНиП12-03
2
Отчетная документация по охране труда
Документация по охране труда, предназначенная для обобщения и анализа данных о состоянии охраны и условий безопасности труда за определенный период времени на предприятии и в его подразделениях, разрабатываемых профилактических мероприятиях и принятых оперативных и плановых мерах по улучшению, а также информирование об этом руководства предприятия и вышестоящих организаций и органов государственного надзора
Согласно ОСТ 65.08
3
Оперативная документация по охране труда
Документация, предназначенная для непрерывного получения информации, контроля и оценки состояния охраны и условий безопасности труда. На ее основе составляется отчетная информация
То же


ПРИЛОЖЕНИЕ В

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ИНЖЕНЕРОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Цели и задачи программы

Основной целью данной программы является подготовка специалистов, имеющих высшее инженерное образование и стаж работы по профессии, к выполнению обязанностей инженера по охране труда.
Курс рассчитан на 70 часов и включает проведение лекционных и практических занятий, а также консультации и аттестацию в объеме должностных обязанностей инженера по охране труда.

Тематический план учебных занятий
1. Правовые основы охраны труда.
2. Нормативные правовые документы, содержащие государственные требования охраны труда, стандарты предприятий по безопасности труда.
3. Государственный надзор и управление охраной труда.
4. Организация деятельности службы охраны труда организации.
5. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве.
6. Производственный травматизм в строительстве, травмирующие факторы, причины, статистика.
7. Организация контроля за состоянием охраны труда организации.
8. Порядок возмещения ущерба пострадавшим на производстве.
9. Разработка профилактических мероприятий по предупреждению травматизма в организации.
10. Работа комитетов ( комиссий) по охране труда.
11. Организация проведения инструктажа и обучения по охране труда.
12. Аттестация рабочих мест и сертификация промышленных объектов на соответствие требованиям безопасности.
13. Учет требований охраны труда при лицензировании строительной деятельности.

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

ФОРМЫ ОПЕРАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Г.1 ФОРМА РАБОЧЕГО ЖУРНАЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

НАИМЕНОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ____________________________________________
_____________________________________________________________________________

РАБОЧИЙ ЖУРНАЛ ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
______________________________________________________________________
( фамилия, имя, отчество )

Содержание
1. Должностные обязанности инженера по охране труда.
2. Регистрация предписаний по охране труда органов надзора, приказов, распоряжений вышестоящих организаций.
3. Графики выполнения плановых мероприятий по охране труда.
4. Регистрация выдачи предписаний по охране труда.
5. Результаты оценки состояния охраны труда в подразделениях.
6. Регистрация приказов и распоряжений по охране труда руководства организации.
7. Перечень имеющихся инструкций по охране труда и регистрация их выдачи работающим.
8. Регистрация протоколов совещаний по охране труда.

Г.2 ФОРМА ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО ОТЧЕТА О РАБОТЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

"Утверждаю"
Гл. инженер_____________
" __ " ___________ 199 _ г.

ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В_____________________________________________________________________________
(наименование подразделения организации)

№ п.п.
Наименование отчетных данных
Количественная характеристика
1
2
3
1
Общее количество подконтрольных объектов, проверенных в течение квартала (фактически / по плану)

2
Количество проведенных оперативных проверок работ, выполненных с оформлением наряда-допуска (всего / количество выявленных нарушений)

3
Количество выданных предписаний по результатам проверок

4
Количество выявленных нарушений, отмеченных в предписаниях и актах оперативных проверок (всего / из них устранено)

5
Количество выявленных нарушений, отмеченных в предписаниях, выданных службой охраны труда организации (всего / из них устранено)

6
Количество выявленных нарушений, отмеченных в предписаниях органов государственного надзора (Госгортехнадзор, Рострудинспекция, Пожнадзор, Энергонадзор), касающихся вопросов охраны труда (всего/ из них устранено)

7
Приостановлены работы в связи с нарушениями требований норм охраны труда, указанных в пп. 4, 5, 6 (указать кем)

8
Подготовлены приказы по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц и рабочих за случаи производственного травматизма и нарушения правил и норм охраны труда (количество приказов / количество лиц)

9
Количество проведенных "дней охраны труда"

10
Проведены расследования несчастных случаев на производстве, происшедших в течение квартала (количество несчастных случаев / количество расследований)

11
Разработаны (пересмотрены и переутверждены) инструкции по профессиям и видам работ (количество инструкций)

12
Проведены экзамены, аттестованы ИТР, рабочие на знание правил и норм охраны труда (количество человек)

13
Проведен вводный инструктаж с вновь поступившими работниками (количество человек)



Инженер по охране труда __________ ( )

Г.3 ФОРМА ПРЕДПИСАНИЯ
ПРЕДПИСАНИЕ ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

"__ " ___________ 199__г. № ________
Кому __________________________________________
(наименование подразделения организации)

В соответствии с ________________________________
(наименование нормативного документа)
предлагается устранить следующие нарушения:
________________________________________________________
(№ п.п., перечень выявленных нарушений, сроки устранения)
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

О выполнении настоящего предписания прошу сообщить
до ___________________ по телефону _______________
______________________ ________________________
(дата, подпись) (Ф.И.0.)

Предписание получил________________________
(дата, подпись) ( Ф.И.0.)


Макет
"УТВЕРЖДАЮ"
_________________________________
(должность, инициалы и фамилия)
" ____ " _____________ 199___ г.

СТАНДАРТ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)

СТП 66.03-99. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. ПРОВЕРКА, КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Приказом (распоряжением)__________________________
(наименование организации)
от " ___ " __________ 199 _ г. № ___
срок введения установлен с " __ " ___________ 199 __ г.

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает порядок организации и проведения системы контроля и оценки состояния охраны и условий безопасности труда в организации.

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем стандарте использованы ссылки на нормативные документы, приведенные в приложении А.

3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем нормативном документе применены термины и определения, приведенные в приложении Б.

4 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1 Администрация с привлечением представителей профсоюзного комитета и трудового коллектива организует проведение проверок, контроля и оценки состояния охраны и условий безопасности труда на всех уровнях организации труда и управления производственной деятельностью.
4.2 Устанавливаются следующие уровни и формы проведения контроля:
- постоянный контроль (проверка) работниками исправности оборудования, приспособлений, инструмента, ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала и в процессе выполнения работы;
- оперативный периодический трехступенчатый контроль, проводимый руководителями работ ( бригадирами, мастерами, руководителями подразделений) с привлечением представителей трудового коллектива и профсоюзного органа в процессе оперативного руководства коллективами или закрепленными участками работ;
- выборочный контроль состояния охраны и условий безопасности труда, проводимый службой охраны труда.
4.3 Все уровни контроля должны проводиться в установленном порядке.
При этом должно быть выявлено отсутствие или наличие нарушений норм и правил охраны труда, что позволяет оценить условия труда как безопасные, допустимые или опасные.
В случае если имеются нарушения норм и правил охраны труда, то должны приниматься меры по их устранению.
При определении опасной ситуации работы должны быть приостановлены и возобновлены только после устранения опасности.
В случае если ситуация оценена как допустимая, работы могут выполняться, а нарушения допускается устранить в течение определенного срока.
4.4 Контроль за правильностью и своевременностью устранения выявленных нарушений норм и правил охраны труда на предприятиях осуществляет лицо, ответственное за обеспечение охраны труда в организации и служба охраны труда.

5 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ И КОНТРОЛЯ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА РАБОТНИКАМИ ОРГАНИЗАЦИИ

5.1 В процессе труда работники должны осуществлять проверку состояния рабочих мест и принимать меры по устранению нарушений требований безопасности. Они обязаны немедленно сообщить своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, а также опасной ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.
5.2 Порядок проведения проверки требований безопасности на рабочих местах до начала работы, в процессе работы, при возникновении аварийных ситуаций должен определяться соответствующими инструкциями по охране труда для профессии или видов работ, разрабатываемыми согласно действующему положению, на основе отраслевых типовых инструкций по охране труда, введенных в действие Госстроем России.
5.3 В бригадах и звеньях необходимо осуществлять общественный контроль за состоянием охраны и условий безопасного труда. Для этого в бригаде должны быть выбраны лица, проводящие общественный контроль за состоянием охраны труда. Указанным лицам предоставляется право участвовать в выборе уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзного комитета или трудового коллектива.

6 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРИОДИЧЕСКОГО ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

6.1 Одной из форм проведения оперативного контроля за состоянием безопасности и охраны труда в бригадах и на строительных объектах является трехступенчатый контроль, который осуществляется руководителями работ и производственных подразделений совместно с профсоюзной организацией.
6.2 Каждая ступень контроля должна осуществляться на определенном уровне управления по установленной программе в установленные сроки.
Результаты проведения контроля должны фиксироваться в специальном журнале. Форма журнала контроля приведена в приложении В.
Результаты контроля 3-й ступени помимо записи в журнале должны оформляться актом с подписями лиц, участвующих в составе комиссии.
Журнал контроля должен храниться у мастера.
6.3 Первая ступень контроля предусматривает ежедневное обследование состояния охраны и условий безопасности труда до начала работ бригадиром, мастером (прорабом) совместно с уполномоченным по охране труда или представителями бригад, осуществляющими общественный контроль.
Проверке подлежат:
а) состояние и правильность применения защитных ограждений, защитных козырьков, настилов и т.п;
б) наличие и правильность применения спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты работающих;
в) состояние и исправность инструмента в бригадах;
г) состояние и правильность применения средств подмащивания;
д) состояние откосов и правильность крепления стенок котлованов и траншей;
е) исправность лестниц и переходных мостков, наличие бирок на лестницах с информацией о сроках их испытаний;
ж) наличие захламленности, загроможденности рабочих мест;
з) правильность складирования строительных изделий;
и) состояние электробезопасности;
к) состояние пожарной безопасности, наличие средств первичного пожаротушения;
6.4 Вторая ступень контроля предусматривает проведение еженедельного обследования состояния охраны и условий безопасности труда начальником участка (цеха), механиком цеха, с привлечением уполномоченного (доверенного) лица по охране труда.
Проверке подлежат:
а) правильность выполнения мероприятий по результатам контроля 1 -й ступени;
б) соответствие организации работ технологическим картам и графикам совмещенных работ;
в) соблюдение порядка проведения инструктажа на рабочем месте;
г) безопасность применения строительных машин и производственного оборудования;
д) соблюдение требований безопасности при работе с материалами, обладающими вредными и пожароопасными свойствами;
е) соблюдение безопасной технологии производства работ;
ж) наличие на рабочих местах плакатов и знаков по технике безопасности;
з) состояние проходов и проездов, а также наличие дорожных знаков, если работы ведутся на проезжей части улиц города или населенного пункта;
и) санитарное состояние производственных, бытовых и вспомогательных помещений. 6.5 Третья ступень контроля предусматривает проведение обследования состояния условий охраны и безопасности труда не реже одного раза в месяц комиссией, в состав которой входит лицо, ответственное за состояние охраны труда в подразделении, инженер по охране труда. День проверки рекомендуется совмещать с проведением "дня охраны труда". Проверке подлежат:
а) выполнение мероприятий по результатам контроля 1-й и 2-й ступеней;
б) обеспеченность объекта нормативно-технической документацией;
в) соответствие строительной площадки стройгенплану;
г) соблюдение норм противопожарной безопасности;
д) соответствие технологического, грузоподъемного оборудования требованиям безопасности и применение его в соответствии с назначением;
е) соблюдение безопасной технологии производства работ;
ж) правильность оформления наряд-допусков, своевременность проведения инструктажа работающих;
з) готовность участка к работам в аварийных условиях;
и) другие вопросы по усмотрению руководителя комиссии.

7 КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ СЛУЖБОЙ ОХРАНЫ ТРУДА

7.1 Контроль за состоянием охраны и условий безопасности труда является одной из основных задач службы охраны труда организации.
Работники службы охраны труда должны обследовать по графику все объекты.
7.2 Обследование следует проводить по двум направлениям:
а) выявление нарушений норм и правил охраны труда с установлением сроков устранения этих нарушений;
б) оценка работы по профилактике травматизма.
7.3 После каждого обследования (проверки) следует составить предписание по форме согласно СТП 66.02, которое необходимо вручить под расписку руководителю объекта. В предписании должны быть указаны все выявленные нарушения правил охраны труда и конкретные сроки их устранения. Работы, производимые с грубыми нарушениями, ведущие к возникновению опасных ситуаций, должны быть остановлены до устранения нарушений.
О результатах проверки необходимо информировать лицо, ответственное за обеспечение охраны труда в организации.
7.4 Анализ и оценка состояния охраны и условий безопасности труда на строительном объекте должны осуществляться по специальным программам, где каждая позиция оценивается определенным количеством баллов (приложение Г) с заполнением карты контроля.
7.5 Обследование необходимо проводить по всему перечню вопросов программы, содержащей три графы: шифр, перечень вопросов по сути проверки, оценка в баллах.
Программа обследования составляется таким образом, чтобы в первую очередь стимулировать и поощрять работников за работу по профилактике производственного травматизма, организацию работы по охране труда, своевременность и правильность выполнения приказов и предписаний. Состояние охраны и условий безопасности труда оценивается в положительных баллах от 100 до 60.
Обнаруженные на объекте нарушения норм и правил охраны труда, отмеченные в предписании, оцениваются отрицательно баллами от 0 до 30.
7.6 Все данные обследования переносятся в карты контроля, где подсчитывается общее количество баллов положительных и отрицательных.
В зависимости от полученной суммы баллов условия безопасности следует считать:
до 90 баллов - безопасными;
до 60 баллов - допустимыми;
менее 60 баллов - опасными.
7.7 Применение количественной оценки охраны и условий безопасности труда позволит сравнивать состояние охраны труда на различных объектах и стимулировать их к достижению лучших результатов.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, НА КОТОРЫЕ ИМЕЮТСЯ ССЫЛКИ В НАСТОЯЩЕМ СТАНДАРТЕ

1. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда. Приняты Верховным Советом Российской Федерации от 6 августа 1993 года № 5600-1.
2. Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и методических указаний по разработке правил и инструкций по охране труда. Утверждены постановлением Минтруда России от 1 июля 1993 г. № 129 (с изменениями и дополнениями от 28 марта 1994 г. № 27).
3. Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. Утверждены постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 года № 30.
4. Рекомендации по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации. Утверждены постановлением Минтруда России от 30 января 1995 года № 6.
5. ГОСТ 12.0.002-80. ССБТ. Термины и определения (с изменением от 01.11.91).
6. Типовые инструкции по охране труда для работников строительства, промышленности строительных материалов, коммунального хозяйства ТОИ Р 66-01-95 ; ТОИ Р 66-60-95.
7. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Утверждены постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. № 12.

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

№ п.п.
Термин
Определение
Документ, на основе которого дано определение
1
2
3
4
1
Охрана труда
Система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия
Основы законодательства Российской Федерации об охране труда. Статья 1. Приняты Верховным Советом Российской федерации от 6 августа 1993 года № 5600-1
2
Безопасные условия труда
Состояние условий труда, при которых воздействие на работающего вредных и опасных производственных факторов исключено или их уровни не превышают гигиенических нормативов
Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Ут-
верждено постановлением Минтруда России от 14 марта 1997г. № 12
3



Условия труда



Совокупность факторов производственной
среды и трудового процесса, оказывающие влияние на здоровье и работоспособность
человека в процессе труда
ГОСТ 19605



4




Рабочее мес
то



Зона, оснащенная необходимыми техническими средствами, в которой осуществляется трудовая деятельность исполнителя или группы исполнителей совместно выполняющих одну работу или операцию
То же




5
Опасные условия труда
Условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений
Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Утверждено постановлением Минтруда России от 14 марта 1997г. № 12
6



Допустимые условия труда

Условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают уровней, установленных гигиеническими нормативами
То же



7



Допустимые условия труда по травмобезопасности
Соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, когда отдельные нарушения не могут привести к травмированию работающих в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда
"





ПРИЛОЖЕНИЕ В

ФОРМА ЖУРНАЛА ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

ЖУРНАЛ
трехступенчатого контроля за состоянием охраны и условий безопасности труда
Наименование организации ________________________________
Наименование объекта ____________________________________
Наименование участка ___________________________________

Журнал начат: _____________________________
Лицо, ответственное за ведение и хранение журнала ________________-

Дата проведения проверки
Отмеченные нарушения
Мероприятия по устранению нарушений
Сроки выполнения
Лицо, ответственное за выполнение
Лица, проводившие контроль (Ф.И.0., должность)
Отметка о выполнении мероприятия
1
2
3
4
5
6
7

ПРИЛОЖЕНИЕ Г ФОРМЫ ДЛЯ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Программа для оценки состояния охраны и условий безопасности труда, проведенной службой охраны труда

Шифр
Позиция контроля
Оценка в баллах


положительные
отрицательные
1
Работа по профилактике производственного травматизма


1.1
Время работы без травм, чел/дн: св. 6000
30


от 3000 до 6000
20


менее 3000
10

1.2
Выполнение приказов по профилактике причин производственного травматизма и предписаний
До 15

1.3
Правильность и своевременность проведения контроля за состоянием условий безопасности и охраны труда руководителем работ
" 15

1.4
Правильность и своевременность проведения обучения по охране труда
" 10

1.5
Наличие на объекте нормативных документов и инструкций
" 10

1.6
Соблюдение графиков проведения плановопредупредительных работ машин и оборудования
" 10

1.7
Культура производства (отсутствие захламленности, правильность складирования, наличие проходов и т.д.)
" 10

2
Нарушения норм и правил охраны труда


2.1
Нарушение правил организации стройплощадки

До - 8
2.2
Нарушение правил электробезопасности

" - 8
2.3
Нарушение правил пожарной безопасности

" - 5
2.4
Нарушение правил выполнения работ

" - 5
2.5
Нарушение требований правил по применению спецодежды

" - 4

Карта контроля
Шифр
Начислены баллы
Шифр
Сняты баллы

Оценка в баллах
Начислено
Снято

Оценка в баллах
Начислено
Снято

















Базовое число 100
Начислено баллов:
Базовое число 30
Начислено баллов:

Сумма положительных и отрицательных баллов:
Оценка состояния условий безопасности:
до 90 баллов - условия безопасные;
до 60 баллов - условия допустимые;
ниже 60 баллов - условия опасные.

Проверку произвел _________________________________________
(дата) (должность, Ф.И.0.)

Макет

"УТВЕР